随着我国市场经济的进一步发展,国家对税法体系不断调整改革,企业面临的税收环境也日益复杂,这对企业税务风险管理提出了更高的要求。如果企业未形成完善的税务风控体系,则会加大其面临税务风险的概率。从内控角度加强企业税务风险管理具有一定的可操作性,有助于巩固企业的生产经营环境,实现企业价值最大化,对企业具有重要的现实意义。
1.改善税务风控环境
内控环境直接影响其他要素的成效,重要的是人员的职责能力。健全的内控环境为有效开展税务风险管理奠定基础。税务风险内控环境包括企业高管与内控重要性态度的行动政策,及税务风险管理岗位职责分工,建立健全涉税规章制度等。企业组织结构安排中可以设立税务管理部门,税务经理负责领导管理,设立税务管理等岗位,相互分离监督。建立财务总监、采购部等部门,抽调人员建立税务风险管理领导小组,负责各类重大事项涉税层面的沟通交流。明确税务管理部门职责包括合理利用税收政策,对纳税申报情况综合分析;正确掌握执行国家税收政策,制定涉税规章制度与管理办法;为企业战略制定等重大决策及生产经营活动提供税务风险管理建议。企业税务管理部门履行相关工作职责,建立有效的涉税事项管理办法,确保各环节涉税活动有序规范进行。
2.提高税务风险评估识别水平
企业税务风险管理指引指出,企业要系统收集内外部相关信息,通过风险识别分析等查找经营活动中的税务风险,评价风险对企业实现税务管理部门的影响。企业可以建立税务风险识别评估体系识别税务风险,进行税务风险评估首先要识别风险,利用故障树分析法将复杂问题分解为小问题,全面分析税务若干问题的成因,需注意找到关键因素,采用内部测试方法确定风险是否存在。税务风险识别指标可以从财税指标中进行选择,通过财务数据间接地反映企业的税务问题,包括会计资料等,可以根据具体需要细分指标,如企业所得税指标细化为收入成本等指标。企业存在复杂涉税问题时要与税务机关主动联系,以控制事后的审查追究。
3.强化税务风控活动
税务风控活动可作用于各类风险,能对未出现的风险进行预警控制。企业要对日常税务风险采取事前防范控制管理,区分不同风险种类采取对策。要注意增强信息系统对风险防控功能,严格控制重大税务风险。企业要积极制定相应流程,降低人工差错产生涉税风险,通过对企业内部涉税流程监控分析,结合业务特点合理设计税务管理流程,对关键控制点判断,从发票开具,纳税申报等环节拆解活动中存在的风险点,实现税务风险事前防范目标。搭建税务事项数据系统,实现各类税务事项管理,包括备案等税务事项,做好历史时期业务事项的记录,确保重要事件有完整的痕迹管理。若对税务风险无法掌控,就会变成危机,造成企业损失。企业进行税务风险内控要注意极端事件,制定应急可综合措施,组建应急团队等方式应对突发事件产生的税务风险。
李新浩
硕士